商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等17部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》，提出支持新能源汽車購買使用、加快活躍二手車市場、促進汽車更新消費、推動汽車平行進口持續(xù)健康發(fā)展、優(yōu)化汽車使用環(huán)境、豐富汽車金融服務(wù)等6方面共12條具體舉措，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按職責(zé)細化工作舉措，推動相關(guān)政策措施盡快落地見效，進一步促進汽車消費回升和潛力釋放。
《若干措施》提出，積極支持充電設(shè)施建設(shè)，加快推進居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)充電樁運營企業(yè)適當下調(diào)充電服務(wù)費。
早在2020年，充電樁作為新能源汽車推廣配套設(shè)施，首次被寫進政府工作報告，納入“新基建”，成為七大產(chǎn)業(yè)之一。
公安局數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月底，全國新能源汽車保有量達1001萬輛。據(jù)最新統(tǒng)計，今年上半年新注冊登記新能源汽車220.9萬輛，與去年上半年新注冊登記量相比增加110.6萬輛，增長100.26％，創(chuàng)歷史新高。
隨著新能源汽車滲透率的持續(xù)攀升，電動汽車充電的需求不斷增大。同時電動汽車充電問題被認為是電動汽車推廣的“最后一公里”，對于推廣發(fā)展電動汽車至關(guān)重要，因此充電樁行業(yè)也迎來了黃金發(fā)展期。
機構(gòu)預(yù)計到2025年新能源汽車保有量將增加至3224萬輛，充電樁保有量將增加至1466萬臺。
公共充電需求空間廣闊，預(yù)計到2025/2030公共充電需求量可達835/2465億度，帶來334/860億元服務(wù)費市場空間。同時，充電設(shè)備需求缺口較大，充電設(shè)備年市場空間綜合可達305億元。
中國充電聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截至2022年5月，聯(lián)盟內(nèi)成員單位總計上報公共充電樁141.9萬臺。
《若干措施》包括下面6個方面
支持新能源汽車購買使用
《若干措施》提到，促進跨區(qū)域自由流通，破除新能源汽車市場地方保護，各地區(qū)不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄等要求。研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費使用。加快推進充電設(shè)施建設(shè)，提高充電使用便利性。引導(dǎo)充電樁運營企業(yè)適當下調(diào)充電服務(wù)費，降低車輛使用成本。
加快活躍二手車市場
《若干措施》提出取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。明確汽車銷售企業(yè)將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算，與新車會計處理方式保持一致，并優(yōu)化車輛登記管理。明確在全國范圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制。要求完善二手車交易登記相關(guān)管理規(guī)定，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和做大做強。
促進汽車更新消費
鼓勵各地綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。完善報廢機動車回收利用體系，支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動車回收資質(zhì)；明確企業(yè)建設(shè)項目用地性質(zhì)原則上為工業(yè)用地，對已取得資質(zhì)的企業(yè)及在建項目，按已確定的用途使用土地。
推動汽車平行進口持續(xù)健康發(fā)展
《若干措施》提到，支持汽車整車進口口岸地區(qū)開展汽車平行進口業(yè)務(wù)，經(jīng)省級人民政府批準汽車平行進口工作方案并報商務(wù)部備案，汽車整車進口口岸即可開展汽車平行進口業(yè)務(wù)。允許企業(yè)對車輛排放達標作出承諾，在環(huán)保信息公開環(huán)節(jié)，延續(xù)執(zhí)行對平行進口汽車車載診斷系統(tǒng)（OBD）試驗和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。
優(yōu)化汽車使用環(huán)境
加強城市停車設(shè)施建設(shè)，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新行動，積極擴建新建停車設(shè)施。合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車設(shè)施。各地健全完善停車收費政策，強化資金用地政策支持。發(fā)展汽車文化旅游等消費，在用地等方面支持汽車運動賽事、汽車自駕運動營地等項目建設(shè)運營。研究制定傳統(tǒng)經(jīng)典車輛認定條件。
豐富汽車金融服務(wù)
《若干措施》鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限，加大汽車消費信貸支持。有序發(fā)展汽車融資租賃，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強合作，增加金融服務(wù)供給。
中國汽車技術(shù)研究中心資深專家表示，《若干措施》是國常會提出進一步釋放汽車消費潛力的細化政策，將加快破除體制機制障礙，全面釋放汽車消費潛力。
國常會認為，上述政策實施后，預(yù)測今年汽車及相關(guān)消費將增加大約2000億元。
受此次政策刺激影響，截至7月7日收盤，汽車整車板塊指數(shù)大漲5.49%至1428.54。其中個股方面，福田汽車、江鈴汽車、中通客車、安凱客車均漲停，江淮汽車、金龍汽車、廣汽集團、長安汽車漲幅超8%。
另外，截至今日收盤，汽車零部件板塊指數(shù)也上漲2.84%至27495.3，其中東箭科技、全柴動力、貴航股份、銀輪股份、廣東鴻圖等個股掀漲停潮。
汽車是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，帶動經(jīng)濟增長的作用非常明顯，同時也是居民重要的消費品，占社會總消費比重的10%左右。為助力穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤，促進汽車消費將是今年的政策大方向。
今年5月份，國常會曾正式提出“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”以及汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款。目前，乘用車購置稅減半政策已從6月1日起正式實施，同時，2022年新能源汽車下鄉(xiāng)活動也已正式開始。
記者從中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心（下稱”中汽政研“）方面獲悉，新能源汽車下鄉(xiāng)活動對汽車消費的促進效果可期，因為農(nóng)村地區(qū)消費潛力日益凸顯。中汽協(xié)公布數(shù)據(jù)顯示，2021年新能源汽車下鄉(xiāng)車型累計銷售量為106.8萬輛，同比增長169.2%。農(nóng)村地區(qū)新能源汽車銷量占比也由2019年前的不足20%，快速增長到2020年、2021年、2022年1-5月的29%、31%和35%。
為促進新能源汽車消費，《若干措施》還提出，研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題。原本，新能源汽車購置稅減免將在2022年12月31日終止，屆時相應(yīng)的補貼也將完全退坡。
中汽政研認為，目前新能源汽車成本競爭力依然不足，如2023年取消免稅政策將導(dǎo)致新能源汽車購置成本進一步提升，可能導(dǎo)致新能源汽車市場出現(xiàn)明顯波動甚至下滑。而且新能源汽車新一代核心技術(shù)的突破也亟需政策支持。因此，有必要繼續(xù)實施新能源車輛購置稅支持政策，推動新能源汽車消費平穩(wěn)增長�！度舾纱胧烦雠_后將推動盡快明確相關(guān)的政策方案。
隨著國家及地方政策的強勢推出、疫情管控措施的進一步放開，6月車市有了明顯回暖。據(jù)乘聯(lián)會初步統(tǒng)計，今年6月，全國乘用車市場零售銷量達192.6萬輛，同比增長22%，環(huán)比增長42%；批發(fā)銷量達211.1萬輛，同比增長37%，環(huán)比增長33%。在新能源汽車方面，乘聯(lián)會預(yù)期今年6月零售銷量近50萬輛，有可能創(chuàng)歷史新高。
在二手車方面，《若干措施》提出了多條措施，包括取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，各地區(qū)嚴格落實全面取消二手車限遷政策等。
隨著我國汽車保有量的持續(xù)增長，二手車在盤活汽車存量、拉動新車增量、促進汽車消費等方面的重要作用愈發(fā)凸顯。中汽政研指出，《若干措施》中政策措施支持力度大、針對性強、覆蓋面廣，基本掃除了二手車經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展面臨的注冊、稅收、開票、融資等一系列問題，2022年或?qū)⒊蔀槲覈周嚱?jīng)銷行業(yè)發(fā)展的新起點。
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