關(guān)于加快推進三亞市居民小區(qū)充電樁
建設(shè)實施方案
為深入貫徹《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進居民小區(qū)充電樁建設(shè)實施方案〉的通知》（瓊建房〔2022〕210號）要求，加快推動我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解充電樁進小區(qū)難問題，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)為根本目的，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“循序漸進、先易后難”的原則，分步分類推進“充電樁進小區(qū)”工作，保障居民小區(qū)充電樁建設(shè)需求。提升新能源汽車充電保障能力，促進全省新能源汽車推廣應(yīng)用和清潔能源島建設(shè)。
二、工作目標
堅持以問題為導(dǎo)向，重點解決居民小區(qū)充電樁建設(shè)過程中存在的職責(zé)分工不明確、建設(shè)流程不暢通和安全管理責(zé)任不清晰等方面堵點難點問題，進一步加快推進充電樁進小區(qū)工作，促進清潔能源島建設(shè)，提升國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)水平。
三、職責(zé)分工
三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)統(tǒng)籌推進充電樁進小區(qū)工作；會同三亞市交警支隊開展小區(qū)周邊道路臨時停車位建設(shè)充電樁試點工作；指導(dǎo)各區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合小區(qū)建設(shè)充電樁工作，對無故阻撓或向用戶和安裝單位收取額外費用的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由市區(qū)兩級住建部門責(zé)令整改；對拒不整改的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，采用信用管理等措施，記不良行為記錄，并進行通報。在新建小區(qū)竣工驗收前對配建充電樁進行專項驗收核查。
三亞市發(fā)展和改革委員會：負責(zé)規(guī)范小區(qū)新能源汽車充電服務(wù)和停車收費標準；配合市住建局協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)參與小區(qū)充電樁建設(shè)運營。
三亞市自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)做好新建小區(qū)配建充電樁規(guī)劃工作，對新建小區(qū)配建充電樁數(shù)量、位置等規(guī)劃工審意見批復(fù)內(nèi)容進行規(guī)劃驗收核實。
三亞市科技工業(yè)信息化局：負責(zé)新能源汽車推廣整體統(tǒng)籌工作。
三亞市財政局：負責(zé)落實新能源汽車充電樁建設(shè)運營補貼市級財政承擔(dān)部分資金。
三亞市市場監(jiān)督管理局：負責(zé)加強小區(qū)充電樁電費和服務(wù)費收費監(jiān)督。
三亞市金融發(fā)展局：負責(zé)會同三亞銀保監(jiān)局從保險等金融方面研究支持政策。
三亞市消防救援支隊：負責(zé)依法開展地面及地下車庫充電樁建設(shè)場所消防設(shè)施安全監(jiān)督管理工作。
三亞市公安局交通警察支隊：負責(zé)配合推進小區(qū)周邊道路臨時停車位建設(shè)充電樁試點工作，加強對小區(qū)周邊臨時停車位車輛停放管理。
三亞供電局：負責(zé)精準測算小區(qū)用電容量情況，向有建樁需求的單位或個人提供小區(qū)變壓器剩余容量查詢服務(wù)，并做好電力供應(yīng)；配合海南省充換電一張網(wǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司做好海南省充換電一張網(wǎng)平臺整合、建設(shè)、管理等工作，推動我市住宅小區(qū)公共樁、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的充電樁互聯(lián)互通接入省級充換電一張網(wǎng)平臺，實現(xiàn)我市范圍內(nèi)“一個APP掃碼充電”。
四、工作內(nèi)容
（一）嚴格落實新建小區(qū)配建要求。嚴格落實新建小區(qū)充電樁建設(shè)有關(guān)要求，加強對新建小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保新建小區(qū)按照配建停車位的100%建設(shè)充電樁或預(yù)留充電條件，預(yù)留充電條件的新建小區(qū)建成投入使用的充電樁比例不低于10%，且小區(qū)變壓器容量須滿足充電樁后續(xù)建設(shè)需求，按技術(shù)標準配套建設(shè)防火墻或防火卷簾等消防安全設(shè)施。小區(qū)交付使用時建設(shè)單位可以委托充電樁運營企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位維護管理，保證充電樁安全穩(wěn)定運行。
（二）規(guī)范存量小區(qū)充電樁建設(shè)流程。小區(qū)已實行抄表到戶的，由充電樁所有權(quán)人或其委托的經(jīng)辦人（含充電樁運營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等）向所在區(qū)域供電企業(yè)提出申請，實行“一車一位一表”。小區(qū)未實行抄表到戶的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或委托充電樁運營企業(yè)配合充電樁所有權(quán)人向所在區(qū)域供電企業(yè)提出用電報裝申請，設(shè)立充電樁用電總表，充電樁所有權(quán)人向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出充電樁用電需求后，通過該總表供電。
（三）解決小區(qū)電力容量不足問題。由三亞供電局負責(zé)組織開展全市小區(qū)配電變壓器容量情況摸底工作，通過移動客戶端、營業(yè)廳、“一張網(wǎng)”服務(wù)與監(jiān)管平臺等渠道為樁企、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及有建樁需求的業(yè)主提供小區(qū)配電變壓器剩余容量查詢服務(wù)。在未經(jīng)供電企業(yè)確認小區(qū)變壓器容量不足的情況下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合充電樁進小區(qū)工作。當小區(qū)變壓器容量不足時，供配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于供電企業(yè)的，由供電部門提出解決方案；供配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于開發(fā)企業(yè)或小區(qū)業(yè)主的，由產(chǎn)權(quán)所有者研究提出解決方案。鼓勵充電樁運營商共同參與小區(qū)供配電設(shè)施增容改造，支持采用智能負荷管控、智能有序充電等技術(shù)手段實現(xiàn)錯峰分時充電，提升電能利用效率，節(jié)約增容改造成本。
（四）明晰充電樁建設(shè)安全管理責(zé)任。由充電樁參建各方簽訂《充電樁安裝承諾書》明確各方安全責(zé)任。充電樁所有權(quán)人為充電樁及相關(guān)線路安全責(zé)任第一責(zé)任人，要監(jiān)督充電樁安裝企業(yè)嚴格按照有關(guān)充電樁建設(shè)技術(shù)標準施工，確保充電樁安裝符合技術(shù)標準要求；充電樁提供方在充電樁投入使用前，要對車主進行指導(dǎo)及培訓(xùn)，并在質(zhì)保期內(nèi)，嚴格按照國家規(guī)定對充電樁進行維護、保養(yǎng)；充電樁安裝企業(yè)在施工過程中，要嚴格遵守《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》和有關(guān)充電樁建設(shè)技術(shù)標準，做好安全防范措施，確保安全文明施工和符合有關(guān)技術(shù)標準要求；物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極配合充電樁所有人、充電樁提供方和安裝企業(yè)開展充電樁建設(shè)工作，在符合消防、電力容量相關(guān)要求的情況下，應(yīng)及時配合提供相關(guān)圖紙或指認停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線走向，配合勘查現(xiàn)場和施工，配合辦理用電變更等手續(xù)。消防救援部門加強地下車庫充電樁事后監(jiān)管，依法將電動汽車充電場所消防設(shè)施設(shè)備完好情況納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容。鼓勵充電樁所有權(quán)人通過購買商業(yè)保險的方式有效規(guī)避風(fēng)險，防止損害第三者權(quán)益。
（五）加強小區(qū)充電樁建設(shè)日常管理。區(qū)分小區(qū)類型和充電樁類型，分別按照以下方式推進建設(shè)，積極引入市場化機制，強化管理。
1．存量小區(qū)公用樁。要根據(jù)住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和居民需求，結(jié)合存量小區(qū)公用樁情況制定年度建設(shè)計劃。各小區(qū)可選用經(jīng)高標準遴選的充電運營企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一維護管理，定期開展充電樁設(shè)備檢修維護，保證充電樁和系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定運行�？山Y(jié)合“充電樁進小區(qū)”示范項目，引導(dǎo)運營企業(yè)在小區(qū)地面公共停車位、外圍商鋪和周邊道路配套建設(shè)充電樁，緩解小區(qū)內(nèi)停車位緊張問題。
2．存量小區(qū)自用樁。居民可委托電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)或充電樁施工單位自行建設(shè)、自行管理、自行負責(zé)，自行完成物業(yè)接洽、電力申報、設(shè)備安裝、維護檢修，同時應(yīng)接入海南省充換電一張網(wǎng)服務(wù)與監(jiān)管平臺。支持充電樁運營企業(yè)進小區(qū)，按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式開展變壓器增容、干線電纜等供電設(shè)施改造，提供自用樁安裝與維護管理一體化服務(wù)，采取市場化方式收取服務(wù)費用。
3．因地制宜推進老舊小區(qū)充電樁建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。在有條件的連片小區(qū)周邊公共區(qū)域建設(shè)公用充電樁的基礎(chǔ)上，開展“充電樁進小區(qū)”示范項目建設(shè)，設(shè)立專屬充電區(qū)域供社區(qū)居民停車充電，擴大充電服務(wù)覆蓋人群和區(qū)域，提高充電樁使用率。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視充電樁進小區(qū)工作，加大充電樁建設(shè)力度，根據(jù)職責(zé)分工，加強部門協(xié)作，形成工作合力。對新建小區(qū)從嚴要求建設(shè)充電樁，對變壓器容量和停車位相對充裕的存量小區(qū)加大充電樁建設(shè)力度。同時，結(jié)合“充電樁進小區(qū)”示范項目和小區(qū)周邊停車位建設(shè)充電樁試點工作，分類分步推進“充電樁進小區(qū)”，逐步破解“充電樁進小區(qū)”難問題。
（二）加強考核督查。充電樁建設(shè)依照有關(guān)規(guī)定納入我市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核內(nèi)容，對各相關(guān)部門落實《方案》以及充電樁建設(shè)工作推進情況進行督導(dǎo)。對工作開展不力的，將在全市范圍內(nèi)予以通報。
（三）加強宣傳力度。各相關(guān)單位要高度重視宣傳及政策解讀工作，通過媒體宣傳等多種形式，及時讓居民了解新能源汽車優(yōu)惠政策、充電樁報裝流程等事宜，充分調(diào)動居民購買和使用新能源汽車的積極性，為我省充電樁進小區(qū)營造良好的社會輿論氛圍。
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